煤矿尘肺病补助�放�谜:�改我档案?�领了补助?

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视频:《焦点访谈》:伤残补助 疑点�� ��:央视综�高清

  焦点访谈丨�修改了我的档案?�领走了这份补助金?

  矽肺是尘肺的一�,是长期在井下作业的煤矿工人易�的�业病,也是工伤的一�。�久�,湖��常德市下�的国有煤矿羊耳山煤矿关�,常德市财政拿出800多万元,对煤矿�业之�退休的工伤和�业病患者�放一笔一次性伤残补助金。但是,一些长期在井下工作并患有矽肺病的工人���,自己的�字�在补助��上,相�,一些很少下矿的�工�领到了补助,疑点颇多。

  羊耳山煤矿是湖��常德市下�的国有煤矿,2017年因资��竭,生��境�护等多��因,常德市政府决定将�业关�。在关�工作结�之�,2018年底,市财政决定拿出一笔钱,对在�业退休的工伤�工�放一笔一次性补助金。

  按照我国《工伤�险�例》第35�,�工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,��工伤�险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金,补助金�根�伤残等级的��,支付21个月到27个月的工资。按照这个标准,这个煤矿的工伤人员能领到8000元到1万多元的补助金。

  煤矿�业的工伤人员大多数都是因为得了矽肺�业病被确定为工伤的,他们大多长期在井下一线工作,身患矽肺�味�尘肺,堵�了肺泡呼�困难,病情一旦�展到矽肺二期,就基本失�劳动能力,�能在家休养。工人们�到政府�给他们�放这笔工伤补助金,�常高兴,�是��在煤矿公告�上公布的公示��,�让他们难以�解。

  �宽月今年65�,在羊耳山煤矿的一线干了近30年的采�工,因矽肺二期2001年退休。矽肺�害了他的身体,20多年�他�能在家休养,�退休金生活,�本他对这次补助抱了很大的希望,�是他并没能列入��,这是为什么呢?

  湖�常德市人社局�工伤管�科科长谭云龙告诉记者:“��1996年9月30�之��到工伤伤害的,�生工伤�到工伤伤害的,他是按照1951年政务院工伤劳��例里�规定的工伤待�项目进行享�,但是这个1951年的劳��例里�,没有�确确立一次性伤残补助金这个待�项目。�

  ��,在1996年,�国家劳动部�布了266�文件,文件中第一次�到了�对工伤致残人员�放一次性工伤补助金,因此1996年9月30日�为一个��的节点,在此之��生的工伤�在此次补�范围内。应该说这是��国家的相关法规制定的时间节点,也是�情��的,那么�业病的�生时间是如何计算的呢?对此法规也有�确的规定。

  谭云龙说:“�业病的诊断报告出�的时候,那一天等�就是工伤�生时间。�

  �宽月的�业病�显示,1997年11月常德市�业病鉴定委员会诊断��他患有�业病二期矽肺。按说他是符�这次�放一次性工伤补助标准的,�是为什么�补助的时候,�说他的工伤时间是�生在1996年9月30日之�呢?

  ���查询,他了解到,�因出在他的档案上。在他的个人档案里有一份关键的文件,��《湖���业�工劳动能力鉴定表》,中间写有:1997年�市尘肺鉴定所鉴定为二期矽肺。在这下�还写了一��,1998年10月当地医疗技术鉴定�组出具��:该�志诊断为二期矽肺,建议按�业病病退处�。按�说这就已����宽月的工伤�生时间的确是在1996年9月30日之�,是符�领�补助的�求的,�是在表格的上下还添加了两��字:1980年普查为一期矽肺。1994年普查为二期矽肺。�此,市人社局的工作人员认为,这显示�宽月也有�能是在1996年之�确诊�业病的。

  这两��字是�添加的,�为什么添加,�在�也无法说清。就这样,在资料缺失,档案里疑点��的情况下,尽管这批�工人手里拿�1997年�放的�业病�,这次补贴�放,他们还是被�除在外了。

  和�宽月一样,和他�时退休的一线工人大约有几��,档案里都出�了让人疑惑的情况,被�除在外。由此看�,这次工伤补助金�放的�件是特别严格的,�有存疑就�予考虑,�是一些�工人�映,在�放补助的��中,有一些人的��存在疑问。

  按照工人们的说法,补助��上的500多人中,有�少人根本没�么下过井,更��能是矽肺病患者。按照对待这些�工人的���看,这次�放补助的认定过程�常严格,如�这些人并�是�业病患者,�么�能通过审核呢?

  记者��展开了进一步调查。以表格中一�姓刘的�工为例,按照�料上的说法,他是一�矽肺二期的�业病患者。一般�说,身患矽肺病,必须�有多年在井下直�采煤,直��触粉尘的��。记者和人社局的工作人员一起查阅了该�工的个人资料。在刘姓�工的档案里,有一份�业病诊断报告�,写�他有井下采�14年的��,�是仔细看档案,他1987年�财会学校毕业,一直在煤矿供销科担任会计员,而在�一份工资表中,他的�务工��涂改�了�进。

  �仅是这一个人,记者���调阅了��上多人的资料,情况类似。一�姓�的�工,档案里有一份二期矽肺的�业病诊断书,上�写�他有井下采�20年的��,�是根�矿里的资料介�,他1981年�矿�加工作,长期�事�勤行政工作,先�担任过放映员�商店��等,这20年井下采�的���何而�呢?在他的工资表中�以清楚地看到,工�一�有�显的涂改痕迹,改为了�进工,而曾�放映员的工作被涂改�了放炮员。

  对此,谭云龙说:“我�能评价,他这个档案管��常�规范。为什么他这个情况和�业病诊断报告�那个信�有出入,这由�业解释,我解释�了。�

  人社局的干部说解释�了其中的矛盾,记者电��系了�姓�工和刘姓�工,想�他们了解核�是�长期在井下工作,�没有得到�应,对方都挂�了电�。

  �记者核查,这些领�补助的矽肺病退休人员,确�有�少是和真�情况存在矛盾的。�际上,对�这些矛盾存疑之处,工作人员�没有紧追��严查到底。那么作为关键��的�业病诊断报告�,究竟是�么出炉的呢?记者��到常德市�业病防治所了解情况。

  �了解,在2009年以�,由�没有采�严格核�身份�以�严查�业�等,一些�业病诊断的真�性�能确�。湖�常德市�业病防治所所长樊国��忆说,当时确�存在一些利用��退休政策而人为制造矽肺病的情况:“一下把他赶到社会上�了,没����了,当时就�能采�了一些�外的�施,采�一些方法(�病退)。�

  一些当时����了病退的�工,这次也纳入了补助的范围。尽管领到了补助金,他们中的一些人对自己患矽肺病的情况并�清楚。

  记者问:“当时是说你是矽肺二期?��病退�工说:“这个我还真�懂。�记者问:“你是一期还是二期你知��?�该病退�工�答:“这个我真�懂。�

  这么多�显的矛盾存在,负责这次煤矿关�的主管部门对�补贴核查的�程到底是�么�求的呢?

  湖�常德市国�改制专项工作组�公室常务副主任傅奉义说:“�际上我们以�业病诊断书一些有法律效力的为基本��,�时也讲究他是�是�业病,���一个��链�,所以说我们有一整套的东西,乃至工资表,乃至�生工伤事故的安监局的有关东西,他在安全事故中是一个什么角色,等等这一些,尽最大的努力,���它的一个真�性。�

  如�真的�这�主任所说的那样��的�,��么会出�这样一些档案造�的人这次领到了补助呢?�了解,为了彻底解决关�羊耳山煤矿的相关问题,常德市还专门�立了一个工作队,然而工作队对�这些�显造�的档案并没有认真核查。

  常德市羊耳山关�工作队队长�中�说:“我工作是摸清情况,�市里�有关部门呈报,�需�我�甄别,都是本人档案里�的东西,我有什么���质疑他档案的真�性呢?�

  到底有多少该领而领�到,�该领�领到补助金的�工,还有待当地有关部门的调查。但就记者调查的结�看,当地在确定�该领��该领的问题上,工作还应该细致�细致,�细致,以人为本,一碗水端平。�放伤残补助金,确�应该有个标准。既然划出了标准,就�应该放过疑点,让标准有污点;既�能让人钻了空�,更�能让为了煤矿�展而真患上矽肺病的�工寒了心。记者采访结�之�,常德市委市政府表示,�核查问题,加大甄别力度,通过���施救��工伤�工。希望有一个�方满�的结�。

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